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淺談厄瓜多爾美納斯項目安保工作
發布日期:2018-10-30      作者:蘇淨飛      攝影作者:蘇淨飛      閱讀人次:1493       【字号:


安保工作是海外工程項目的重要組成部分。在社會治安較差的國家和地區,項目安保工作尤為顯得重要。

建立嚴密的項目安保體系,不僅能有效減少搶劫、盜竊事件的發生,維護項目設備财産安全,同時也為項目安全施工、順利完工提供強有力的保障。

筆者自201712月入職水電八局厄瓜多爾美納斯項目安全部以來,一直從事安全部翻譯和安全保衛工作,希望通過以美納斯項目實際安保情況為基礎,結合自身的所思所想,淺談項目安保工作的開展與執行。

 

項目安保環境概述

美納斯水電項目鑲嵌在厄瓜多爾 Sarayunga小鎮之上,如璀璨明珠一般為這個偏僻的小鎮增添了别樣色彩。項目主要劃分為營地區域(中方營地、厄方營地、油庫)、廠房區域(進場交通洞、廠房拌合樓)、開關站區域(調壓井、通風電纜井、炸藥庫)、TBM區域(管片場、機修車間、DBM/TBM)以及大壩區域(大壩、拌合樓)五大部分,群山環繞,山路盤旋,從高空看又如同星羅棋布一般,施工面廣闊且分散,無法集中安保力量。各施工區域主要分布在昆卡至馬查拉主幹道兩側,往來車輛頻繁,美納斯水電站作為厄瓜多爾第三大水電站知名度較高,但是業主和當地政府對項目的保護力度不夠,未派遣軍隊駐守此地,隻得依靠項目部聘請的安保公司來保障項目的安全。另一方面,當地經濟落後,偷盜頻發,警察偵查辦案、執法能力嚴重不足,經常出現偷盜案件石沉大海的情況,增加了犯罪分子的嚣張氣焰,造成當地治安狀況愈加嚴峻。種種不利因素,都使得美納斯項目的安全保衛工作承受很大的威脅。

 

砥砺前行的安保工作

成功向來不是一蹴而就的,必定是要接受磨難的洗禮,才會顯的彌足珍貴。回首美納斯項目這6年來所經曆的風吹雨打,就如同一葉扁舟在驚濤駭浪中飄搖起伏。

據統計,美納斯項目在6年的時間裡發生了大大小小共計上百次偷盜案件以及數次持槍搶劫案件,當地社會治安較差,其中大部分偷盜事件是由當地村民和項目上部分行為不端的勞務實施的,内外勾結,沆瀣一氣,使項目安全保衛工作難度加大。同時保安綜合能力較差、責任心和安全意識薄弱;當地警察和司法機關管理松懈,屍位素餐,無所作為,甚至出現了給警察提供小偷照片都無法抓捕到犯罪分子的情況。混亂的治安狀況使得項目上的偷盜現象屢禁不止。

項目部人員面對如此猖獗的偷盜現象個個都心急如焚,長此以往,不僅影響項目的施工進度,而且營地員工的人身安全受到很大的威脅。安全部人員肩負起項目安全使命,晝夜巡邏,加強安保監督,對玩忽職守的保安加以警告和處罰,有時一個月對安保公司開出了十幾張罰單,但依然收效甚微,甚至出現了保安的抵觸情緒。一味地對安保公司進行處罰和索賠,就像夏鲧治水一樣,适得其反,不能從根源上解決項目所遭受的惡劣偷盜狀況。項目部人員逐漸意識到傳統的安保管理辦法并适用于美納斯項目這樣複雜的安保環境,于是開始痛定思痛,廣開言路,建言獻策,積極尋找有效的解決辦法,在全體項目成員的共同努力下,逐步建立起了獨具特色的安保管理體系。

 

1、 完善安保框架,建立嚴密的保安簽到制度

美納斯項目實施保安巡邏登記制度和安保情況彙報制度,雙管齊下,并駕齊驅,全方位把控保安工作狀态。

保安巡邏登記制度是巡邏崗保安必須遵守的制度。其具體實施步驟如下所示:

首先,安全環保部根據實際保安負責巡邏的面積大小,選擇在間隔一定距離的地點放置簽到登記本,并制定相應的簽到時間,一般前方施工區域為20-30分鐘簽到一次,巡邏面積較小且位置重要的大辦公室區域每15分鐘簽到一次。然後,每晚由中方安全員負責監督執行情況,檢查校對。

另一方面,美納斯項目建立安保情況彙報制度,每個崗位都配有相應的通訊設備(手機),保安們通過建立WhatApp(功能如同國内的微信、QQ)群組,及時反饋有效信息,不分晝夜,各崗位堅持至少每半個小時彙報一次安保情況,保安隊長和安全部人員都在群組内,可以時刻掌握安保動向。

嚴密的保安簽到制度不僅提高了安保工作的效率,使保安克服懶惰散漫的工作态度,有效控制了保安偷奸耍滑,擅離職守的行為;同時保障了項目安保信息的通暢性,各個崗位緊密聯系,無形中集中了項目的安保防禦力量。

 

2、加強安保交流,及時消除安全隐患

美納斯項目安全環保部每周一下午三點與保安公司成員召開周例會,主要總結一周的安保情況,告知保安需要注意的安保事項以及中方人員在巡邏過程中發現的安保問題等,同時,保安們在會上針對項目上的安全保衛工作各抒己見,例如怎樣加強安保措施,哪些區域安全防護不到位等,其中以項目部圍網被破壞和夜間照明問題居多,這些安全隐患時刻都牽動着項目部整體的安危,容不得絲毫的拖延和馬虎大意。安全環保部一旦發現這些安全隐患,便立即通知相關部門進行整改。

另一方面,在項目部發生盜竊事件後(當地偷盜頻發,通常保安能夠及時發現小偷,并鳴槍将其吓退),安全部也會組織保安召開臨時會議,主要了解盜竊未遂事件的經過并讨論分享預防類似的偷盜情況的經驗和方法,提醒保安工作期間保持高度警惕,嚴防偷盜。

通過與保安的雙向互動交流,美納斯項目部的安全措施和防護不斷加強,保安的責任心和綜合職業能力也有了實質性的提升,安全保衛工作向更好地趨勢發展。

 

3、因時制宜,合理調配安保力量

美納斯項目施工地點相對分散,設備轉運頻繁,要做好安全保衛工作必須充分調動安保力量,妥善協調安保力量與人員、設備的關系。在設備财物集中區域(如管片場、營地倉庫和财務辦公室)必須重兵把守,同時,安保地點要随着施工進度的發展而變化,堅持保安跟着設備走,在保證人員和設備安全的前提下,及時增加或撤銷安保崗位,最大限度實現資源調配最優化,保證各區域安保力量,降低安保成本。

 

4、維系安保紐帶,推進屬地化管理

安全環保部要求值班的保安隊長每天下午5點左右按時提交日常的巡查記錄和安保情況報告。并抽出一部分時間與保安隊長交流各崗位的保安表現。聘用精明強幹的保安隊長是安全保衛工作中重要的一環,保安隊長作為項目部安全保衛工作的紐帶,在安保實施和開展中起着至關重要的作用。與保安隊長保持良好的溝通關系有利于了解保安們的工作狀态,掌握崗位信息,并有助于協調各崗位的分工與合作。在日常工作中不定期召開座談會,通過真誠地交流與鼓勵,增強項目部與保安之間的信任感和凝聚力,同時督促保安隊長開展各種形式的安保職業技能培訓,積極推進屬地管理化進度,提升保安的職業能力和綜合素質,為項目培養更加專業的保安,增強安保力量。

 

5、優勝劣汰,保證安保工作質量

在項目部推進屬地化管理的同時,對待老弱多病、工作态度差、不能夠勝任安保工作或是屢屢犯錯的保安要堅決辭退,避免釀成更大的禍端。一般保安入場前要進行嚴格的審核,審批通過後方可上崗。在工作中對待一般性過失(如工作中串崗,玩手機、聊天等行為),安全部巡查人員發現後第一次進行警告并教育,第二次發現後則執行罰款并要求保安公司對不合格保安進行辭退,以保證安保工作的質量。這便是美納斯項目安保工作另一法則:“先禮後兵,優勝劣汰。”

 

6、人人平等,嚴格執行區域出入登記制度

對于進出營地和各施工面的車輛和人員嚴格執行出入登記制度。并且未經授權的車輛和人員一律不得進入項目安保管轄區域。如果有新的分包商或是其他相關人員進入施工現場,必須事先得到安全環保部的确認和許可,長時間往返項目所在區域的外來人員則需辦理臨時通行證。另一方面,随着尾工期到來,中方營地嚴格執行“宵禁”制度,7點後大門緊鎖,嚴禁私自外出,外來人員也需得到安全人員确認後方可進入。以上措施都是為了防止不法分子進入項目所在區域進行破壞活動,最大限度地确保營地人員和财産的安全。

在美納斯人不懈的探索中,逐步形成了一套獨具特色的安保管理體系,為美納斯項目的人員和财産安全保駕護航。據安全部統計,在最近四個月内,保安及時發現并阻止了數十起偷盜事件,同時在營地抓獲了一夥盜賊,有效地遏制了犯罪分子的嚣張氣焰,充分保障了項目設備和材料的安全。

筆者通過對美納斯項目安全保衛工作的切身實踐和粗淺理解,認為項目安全保衛工作要立足于實際的外在環境,以安保體系的完善為核心,嚴格落實安保制度,堅持溝通交流,維護安保信息的通暢性;提高警惕,加強巡邏,時刻保持如履薄冰的心态,才能使安保系統更加牢固,項目的非傳統安全更有保障。

 

 

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